埋刮板輸送機(jī)關(guān)注農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革將展開,。黨的十八屆三中全會(huì)提出了保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利,，積 發(fā)展農(nóng)民股份合作，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有,、收益,、有償退出及抵押,、擔(dān)保、繼承權(quán)的改革任務(wù),，這是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革,，需要試點(diǎn)先行。具體情況是什么呢？
　　 ,，我國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)總量不斷增加,，已成為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)中,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰,、權(quán)責(zé)不明確、保護(hù)不嚴(yán)格等問(wèn)題日益突出,，侵蝕了農(nóng)村集體所有制的基礎(chǔ),，影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度勢(shì)在必行,。農(nóng)村情況千差萬(wàn)別,，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，要搞好制度設(shè)計(jì),，有針對(duì)性地布局試點(diǎn),。
　 試點(diǎn)方案提出，積 探索集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì) ,，不斷增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入；在堅(jiān)持家庭承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,，在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,、尊重農(nóng)民意愿的前提下，發(fā)展多種形式的股份合作,，探索建立有 特色社會(huì)主義的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,。
　　保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利。重點(diǎn)是探索界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的具體辦法,；建立健全集體經(jīng)濟(jì)組織成員登記備案機(jī)制,；依法保障集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán),，落實(shí)好農(nóng)民對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利。
　　積 發(fā)展農(nóng)民股份合作,。要按照“歸屬清晰,、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格,、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求,，從實(shí)際出發(fā),，進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革。對(duì)于土地等資源性資產(chǎn),，重點(diǎn)是抓緊抓實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，在充分尊重承包農(nóng)戶意愿的前提下,，探索發(fā)展土地股份合作等多種形式,。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，重點(diǎn)是明晰集體產(chǎn)權(quán)歸屬,，將資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員,，探索發(fā)展農(nóng)民股份合作。對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),，重點(diǎn)是探索集體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理的有效機(jī)制,， 好地為集體經(jīng)濟(jì)組織成員及社區(qū)居民提供公益性服務(wù)。鼓勵(lì)在試點(diǎn)中從實(shí)際出發(fā),，探索發(fā)展股份合作的不同形式和途徑,。
　　賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益,、有償退出及抵押、擔(dān)保,、繼承權(quán),。根據(jù)不同權(quán)能分類實(shí)施，積 開展賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有權(quán),、收益權(quán)試點(diǎn),，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)臺(tái)賬管理制度和收益分配制度。有條件地開展賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份有償退出權(quán),、繼承權(quán)試點(diǎn),，尊重集體成員意愿，明確條件,、程序,。慎重開展賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份抵押權(quán)、擔(dān)保權(quán)試點(diǎn),，試點(diǎn)要在制定相關(guān)管理辦法的基礎(chǔ)上開展,。